Turkuaz Kart Yönetmeliği

Turkuaz Kart Yönetmeligi

(14.03.2017) 
 

 
14 Mart 2017 SALI
Resmî Gazete
Sayi : 30007

TEBLIG

Gümrük ve Ticaret Bakanligindan:
YETKILENDIRILMIS YÜKÜMLÜLERIN IZLENMESI TEBLIGI

BIRINCI BÖLÜM
Genel Hükümler
Amaç ve kapsam
MADDE 1 – (1) Bu Teblig, yetkilendirilmis yükümlü sertifikasinin verilmesine iliskin kosullar ile sertifika kapsami izin ve yetkilerin verilmesine iliskin kosullarin yetkilendirilmis yükümlü sertifikasi sahiplerince saglanmaya devam edilip edilmediginin bölge müdürlükleri bünyesindeki Ticaretin Kolaylastirilmasi Subelerince izlenmesine iliskin usul ve esaslari düzenlemek amaciyla hazirlanmistir.
Dayanak
MADDE 2 – (1) Bu Teblig, 21/5/2014 tarihli ve 29006 sayili Resmî Gazete’de yayimlanan Gümrük Islemlerinin Kolaylastirilmasi Yönetmeliginin 160 inci maddesine dayanilarak hazirlanmistir.
Tanimlar
MADDE 3 – (1) Bu Tebligde yer alan;
a) Bakanlik: Gümrük ve Ticaret Bakanligini,
b) Bölge Müdürlügü: Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlügünü,
c) Genel Müdürlük: Risk Yönetimi ve Kontrol Genel Müdürlügünü,
ç) Güncel soru formu: Yönetmeligin 153 üncü maddesi uyarinca, sertifika sahibinin mevcut durumunu yansitacak sekilde sertifikanin düzenlendigi tarihten itibaren yilda bir kez hazirlanan ve Yönetmeligin 2 no.lu ekinde yer alan soru formunu,
d) Izleme: Yetkilendirilmis yükümlü sertifikasi sahiplerince bu sertifikanin verilmesine iliskin kosullar ile sertifika kapsami izin ve yetkilerin verilmesine iliskin kosullarin saglanmaya devam edilip edilmediginin belirlenmesi amaciyla yetkili bölge müdürlüklerince gerçeklestirilen inceleme faaliyetini,
e) Izleme degerlendirme formu: Yetkili bölge müdürlüklerince gerçeklestirilen izleme neticesinde düzenlenen formu,
f) Sertifika: Yetkilendirilmis yükümlü sertifikasini,
g) Yetkili bölge müdürlügü: Yönetmeligin 20 no.lu eki uyarinca sertifika basvurularini kabule yetkili ve izleme faaliyetine tabi tutulacak sertifika sahibinin sertifikasini düzenlemis veya dosyasini devralmis olan gümrük ve ticaret bölge müdürlügünü,
g) Yönetmelik: 21/5/2014 tarihli ve 29006 sayili Resmî Gazete’de yayimlanan Gümrük Islemlerinin Kolaylastirilmasi Yönetmeligini,
ifade eder.

IKINCI BÖLÜM
Izlemeye Tabi Kisiler, Izlemenin Kapsam ve Süresi
Izlemeye tabi kisiler
MADDE 4 – (1) Tüm yetkilendirilmis yükümlü sertifikasi sahipleri izleme faaliyetine tabidir. Ancak, Yönetmeligin 9 uncu maddesinde sayilan kamu kurum ve kuruluslari anilan maddeye tabi olma kosullarini ve sertifika kapsaminda faydalandiklari izin ve/veya yetkilerin verilmesine iliskin kosullari saglamaya devam edip etmediklerinin belirlenmesi bakimindan sinirli olarak izleme faaliyetine tabidir.
Izlemenin kapsam ve süresi
MADDE 5 – (1) Yetkilendirilmis yükümlü sertifikasi sahipleri sertifikanin düzenlendigi tarihten itibaren üç yilda bir yetkili bölge müdürlügünde yer alan Ticaretin Kolaylastirilmasi Subelerince izlenir. Bu izleme faaliyeti asagidaki kosullarin saglanmaya devam edilip edilmediginin incelenmesini kapsar:
a) Yönetmeligin 5 inci maddesinin birinci fikrasi,
b) Yönetmeligin 7 nci maddesi,
c) Yönetmeligin 10 uncu maddesinin birinci fikrasinin (e) bendi.
(2) Yetkilendirilmis yükümlü sertifikasi sahiplerinin bu sertifika kapsaminda haiz olduklari izin ve yetkilere iliskin olarak asagida belirtilen hususlar sertifikanin düzenlendigi tarihten itibaren üç yilda bir yetkili bölge müdürlügünde yer alan Ticaretin Kolaylastirilmasi Subelerince izlenir.
a) Ihracatta yerinde gümrükleme izni sahipleri tarafindan asagida belirtilen kosullarin saglanmaya devam edilip edilmedigi;
1) Yönetmeligin 57 nci maddesinin birinci fikrasinin (a) bendi,
2) Yönetmeligin 61 inci maddesi kapsaminda esya tasitilan izinli gönderici haricindeki tasiyicilar için Yönetmeligin 61 inci maddesinin birinci fikrasi,
b) Izinli gönderici yetkisi sahipleri tarafindan asagida belirtilen kosullarin saglanmaya devam edilip edilmedigi;
1) Yönetmeligin 76 nci maddesinin birinci fikrasinin (a), (b) ve (c) bentleri,
2) Yönetmeligin 80 inci maddesi kapsaminda esya tasitilan izinli gönderici haricindeki tasiyicilar için Yönetmeligin 80 inci maddesinin birinci fikrasinin (c) bendi,
c) Ithalatta yerinde gümrükleme izni sahipleri tarafindan Yönetmeligin 121 inci maddesinin birinci fikrasinin (a) ve (b) bentlerinde belirtilen kosullarin saglanmaya devam edilip edilmedigi,
ç) Izinli alici yetkisi sahipleri tarafindan asagida belirtilen kosullarin saglanmaya devam edilip edilmedigi;
1) Yönetmeligin 96 nci maddesinin birinci fikrasinin (a) ve (b) bentleri,
2) Yönetmeligin 101 inci maddesi kapsaminda esya tasitilan izinli alici haricindeki tasiyicilar için Yönetmeligin 101 inci maddesinin birinci fikrasinin (c) bendi,
d) Basitlestirilmis islem kapsaminda A.TR dolasim belgesi düzenleme ve vize etme izni sahipleri tarafindan Yönetmeligin 45 inci maddesinin birinci fikrasinda belirtilen kosulun saglanmaya devam edilip edilmedigi,
e) Esyanin kiymetine bakilmaksizin fatura beyani veya EUR.MED fatura beyani düzenlenme izni sahipleri tarafindan Yönetmeligin 52 nci maddesinin birinci fikrasinda belirtilen kosulun saglanmaya devam edilip edilmedigi.
(3) Ikinci fikranin uygulanmasinda, izlemenin yapilacagi tarihten önceki bir yil içerisinde, Yönetmeligin 18 inci maddesinin bir ila dördüncü fikralari uyarinca sertifika kapsamina izin veya yetki eklenmesi halinde, bu yetki veya izne iliskin kosullarin saglanmaya devam edilip edilmediginin incelenmesi izleme faaliyeti disinda tutulabilir.
(4) Sertifika kapsaminda sahip olunan götürü teminat yetkisinin incelenmesi islemi izleme faaliyeti içerisinde yer almayip, bu yetkinin güncellenmesi islemleri Yönetmeligin 39 uncu maddesi uyarinca yürütülür.
(5) Genel Müdürlükçe ya da yetkili bölge müdürlügünce gerekli görülen hallerde, sertifika sahibi firmalar için birinci ve ikinci fikralarda belirtilen süreler disinda da izleme faaliyeti gerçeklestirilebilir.
(6) Yetkilendirilmis yükümlü sertifikasi sahiplerinin yesil hatta islem gören beyannameleri ile izinli alici/göndericilere ait transit beyannameleri, bu beyannamelerin tescil edildigi gümrük müdürlügünün bagli bulundugu bölge müdürlügünde yer alan Kontrol Subelerince incelenir.
Güncel soru formu ve ibrazi gerekli belgelerin kontrolü ile incelenmesi
MADDE 6 – (1) Yetkili bölge müdürlüklerinde yer alan Ticaretin Kolaylastirilmasi Subeleri tarafindan, sertifika sahiplerince, sertifikanin düzenlendigi tarihten sonraki on iki aylik dönemlerin sonuna tekabül eden tarihi izleyen üçüncü ayin sonuna kadar hazirlanan güncel soru formunun süresi içerisinde ibraz edilip edilmedigi kontrol edilir.
(2) Güncel soru formunun süresi içinde ibraz edilmemesi durumunda ise, sürenin bitimini takip eden ilk is gününde Ticaretin Kolaylastirilmasi Subesi tarafindan Yönetmeligin 154 üncü maddesinin yedinci fikrasi uyarinca islem yapilarak izleme faaliyetine baslanir. Bu durumda sertifika sahibine askiya alma islemi ile ilgili yazili olarak bildirimde bulunulur.
(3) Sertifikanin düzenlendigi tarihten itibaren üç yilda bir gerçeklestirilecek izleme faaliyeti dahilinde asagida belirtilen belgelerin ibrazi, sertifikanin düzenlendigi tarihten sonraki üçüncü yilin sonuna tekabül eden tarihi izleyen on bes is günü içinde istenir:
a) Yönetmeligin 10 uncu maddesinin birinci fikrasinin (b), (c), (ç), (d) ve (e) bentlerinde belirtilen belgeler,
b) Izinli gönderici ve izinli alici yetkisi sahiplerince Ulastirma, Denizcilik ve Haberlesme Bakanligindan alinmis uluslararasi tasimaci yetki belgesi örnegi,
c) Ithalatta yerinde gümrükleme izni sahiplerince Yönetmeligin 10 uncu maddesinin dokuzuncu fikrasinin (a), (b) ve (c) bentlerinde yer alan belgelerden biri,
ç) Ihracatta yerinde gümrükleme izni, izinli gönderici ve izinli alici yetkisi sahiplerince Yönetmeligin 61, 80 veya 101 inci maddesine istinaden, tasima hizmeti alinmak suretiyle bu yetki kapsaminda esya tasitilan izinli gönderici veya izinli alici haricindeki tasiyicilarin bulunmasi halinde, bunlara ait Yönetmeligin 10 uncu maddesinin birinci fikrasinin (b) bendinde yer alan belgeler ile güncel hizmet sözlesmesi,
d) Basitlestirilmis islem kapsaminda A.TR dolasim belgesi düzenleme ve vize etme izni sahiplerince, sertifikanin düzenlendigi tarihten itibaren geçen üç yillik dönemin yalnizca son bir yillik bölümü için doldurulmus olarak Yönetmeligin 1/C no.lu ekinin I numarali bölümünde yer alan istatistiki bilgiler,
e) Esyanin kiymetine bakilmaksizin fatura beyani veya EUR.MED fatura beyani düzenlenme izni sahiplerince, sertifikanin düzenlendigi tarihten itibaren geçen üç yillik dönemin yalnizca son bir yillik bölümü için doldurulmus olarak Yönetmeligin 1/C no.lu ekinin II numarali bölümünde yer alan istatistiki bilgiler.
(4) Ticaretin Kolaylastirilmasi Subeleri tarafindan 5 inci madde kapsaminda yürütülen izleme faaliyeti, üçüncü fikradaki belgelerin ibrazini müteakiben en geç otuz is günü içerisinde sonuçlandirilir. Besinci fikra kapsaminda eksik belgelerin sonradan tamamlanmasi halinde, izleme faaliyetinin sonuçlandirilma süresi eksik belgeler tamamlanincaya kadar islemez.
(5) Yapilan inceleme neticesinde belgelerden bir kisminin ibraz edilmediginin tespit edilmesi halinde, basvuru sahibine eksik belgelerin en geç otuz is günü içerisinde tamamlanmasi için yazi ile ve elektronik posta yoluyla üçüncü fikrada belirtilen süre dâhilinde bildirimde bulunulur.
(6) 5 inci maddenin besinci fikrasi kapsaminda gerçeklestirilecek izleme faaliyetinde üçüncü fikrada belirtilen süre beklenilmeksizin ibrazi gerekli belgeler derhal istenir ve izleme sonuçlari 8 inci madde uyarinca degerlendirilir.
Yapilacak sorgular ve dönemleri
MADDE 7 – (1) Sertifika sahipleri için faaliyet alanina bagli olarak Yönetmeligin 5 inci maddesinin birinci fikrasinin (c), (ç), (d), (e), (f), (g), (g) bentleri uyarinca yapilacak sorgular sertifikanin düzenlendigi tarihten itibaren üç yil için ayri ayri yapilir.
(2) Yönetmeligin 80 ve 101 inci maddesi uyarinca tasima hizmeti alinmak suretiyle izinli gönderici/alici yetkisi kapsaminda esya tasitilan izinli gönderici/alici haricindeki tasiyicilar için, Yönetmeligin 5 inci maddesinin birinci fikrasinin (ç), (e), (g), (g) bentleri uyarinca yapilacak sorgular sertifikanin düzenlendigi tarihten itibaren üç yil için ayri ayri yapilir.
(3) Yönetmeligin asagida sayilan maddeleri uyarinca yapilacak islem hacmine iliskin sorgular veya beyan kontrolü sertifikanin düzenlendigi tarihten itibaren geçen üç yillik dönemin yalnizca son bir yillik dönemi için yapilir:
a) 5 inci maddesinin birinci fikrasinin (j) bendi,
b) 57 nci maddesinin birinci fikrasinin (a) bendi,
c) 76 nci maddesinin birinci fikrasinin (c) bendi,
ç) 96 nci maddesinin birinci fikrasinin (b) bendi,
d) 121 inci maddesinin birinci fikrasinin (b) bendi,
e) 45 inci maddesinin birinci fikrasi,
f) 52 nci maddesinin birinci fikrasi.
(4) 5 inci maddenin besinci fikrasi kapsaminda gerçeklestirilecek izleme faaliyetinde sorgular sertifikanin düzenlendigi tarihten veya bir önceki izleme faaliyetinden itibaren geçen süre için yapilir ve izleme sonuçlari 8 inci madde uyarinca degerlendirilir. Sertifikanin düzenlendigi tarihten itibaren bir yil geçmedigi durumlarda, bu maddede yer alan sorgular için bir yillik sürenin dolmasi beklenir ve birinci ve ikinci fikrada yer alan sorgular yalnizca bir yil için yapilir.
Izleme sonuçlarinin degerlendirilmesi
MADDE 8 – (1) Izleme kapsamindaki sertifika sahiplerince besinci maddede belirtilen kosullarin saglanmaya devam edilip edilmedigi hususu, Bakanlik veri tabanlari üzerinden yapilacak sorgular ile dosyada yer alan ve ibraz edilen belgeler üzerinden Ticaretin Kolaylastirilmasi Subelerince kontrol edilerek Ek-1’de yer alan Izleme Degerlendirme Formunun ilgili bölümleri doldurulur.
(2) Yapilan inceleme neticesinde, yetkilendirilmis yükümlü sertifikasi sahiplerince bu sertifikanin verilmesine iliskin kosullardan herhangi birinin saglanmaya devam edilmediginin anlasilmasi halinde, Yönetmeligin 154 üncü maddesinin ikinci fikrasi kapsaminda islem yapilarak yetkilendirilmis yükümlü statüsü otuz gün süreyle askiya alinir. Bu durumda, sertifika sahibine askiya alma islemi ile ilgili yazili olarak bildirimde bulunulur.
(3) Ikinci fikra kapsaminda askiya alma isleminin uygulandigi hallerde, askiya alma süresinin sonunda yapilan incelemede kaybedildigi anlasilan kosullarin tümünün tekrar saglanamamis olmasi halinde, Yönetmeligin 155 inci maddesinin birinci fikrasinin (a) bendi kapsaminda bu kosul ya da kosullar saglanana kadar yetkilendirilmis yükümlü sertifikasi Ticaretin Kolaylastirilmasi Subelerince geri alinir.
(4) Yapilan inceleme neticesinde sertifika kapsaminda yalnizca sahip olunan izin ve yetkilerden birine iliskin kosullardan en az birinin kaybedildiginin anlasilmasi durumunda; Ticaretin Kolaylastirilmasi Subelerince asagidaki maddeler kapsaminda islem yapilir.
a) Ihracatta yerinde gümrükleme izni için Yönetmeligin 74 üncü maddesinin yedinci fikrasi,
b) Izinli gönderici yetkisi için Yönetmeligin 94 üncü maddesinin yedinci fikrasi,
c) Izinli alici yetkisi için Yönetmeligin 119 uncu maddesinin yedinci fikrasi,
ç) Ithalatta yerinde gümrükleme izni için Yönetmeligin 141 inci maddesinin yedinci fikrasi,
d) Basitlestirilmis islem kapsaminda A.TR dolasim belgesi düzenleme ve vize etme izni için Yönetmeligin 50 nci maddesinin birinci fikrasi,
e) Esyanin kiymetine bakilmaksizin fatura beyani veya EUR.MED fatura beyani düzenlenme izni için Yönetmeligin 55 inci maddesinin birinci fikrasi.
(5) Ceza kosullarinin karsilanamamasi nedeniyle ikinci fikra uyarinca yetkilendirilmis yükümlü sertifikasinin askiya alinmasi için, ceza kosulunun 7 nci maddenin birinci fikrasi uyarinca sorgulanan dönemlerden herhangi birinde kaybedildiginin anlasilmasi yeterlidir.
(6) Yapilan inceleme neticesinde sahip olunan ihracatta yerinde gümrükleme izni veya izinli gönderici ve izinli alici yetkisi kapsaminda esya tasitilan izinli gönderici veya izinli alici haricindeki tasiyici için asagidaki kosullarin karsilanmadiginin anlasilmasi durumunda, söz konusu tasiyiciya kosullari saglayana kadar izin veya yetki kapsaminda esya tasitilmasina izin verilmez. Bu durumda, sertifika sahibine yapilan islem ile ilgili yazili olarak bildirimde bulunulur.
a) Ihracatta yerinde gümrükleme izni için Yönetmeligin 61 inci maddesinin birinci fikrasi,
b) Izinli gönderici yetkisi için Yönetmeligin 80 inci maddesinin birinci fikrasinin (c) bendi,
c) Izinli alici yetkisi için Yönetmeligin 101 inci maddesinin birinci fikrasinin (c) bendi.
(7) Bu maddenin iki ila altinci fikralari kapsaminda islem yapilmasi durumunda, bu islemler izleme degerlendirme formunda belirtilir.
Izleme degerlendirme formunun düzenlenmesi
MADDE 9 – (1) Yetkili Bölge Müdürlügünde yer alan Ticaretin Kolaylastirilmasi Subesince, 5 inci madde kapsaminda yapilan izleme islemlerine istinaden Ek-1’de yer alan Izleme Degerlendirme Formu düzenlenerek, elektronik ortamda Genel Müdürlüge gönderilir.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Çesitli ve Son Hükümler
Yetki
MADDE 10 – (1) Genel Müdürlük bu Tebligin uygulanmasini temin etmek amaciyla gerekli görecegi her türlü tedbiri almaya, özel ve zorunlu durumlar ile bu Tebligde yer almayan hususlari inceleyip sonuçlandirmaya yetkilidir.
Mevcut yetkilendirilmis yükümlülerin izlenmesi
GEÇICI MADDE 1 – (1) Bu Tebligin yürürlüge girdigi tarih itibariyla üç yili askin süredir sertifika sahibi olan firmalar için izleme faaliyeti, bu Tebligin yürürlüge girdigi tarihte bir kez ve devaminda sertifikanin düzenlendigi tarihten itibaren her üç yilda bir gerçeklestirilir.
(2) Bu Tebligin yürürlüge girdigi tarih itibariyla üç yildan az süredir sertifika sahibi olan firmalar için izleme faaliyeti, üç yillik sürenin doldurulmasini müteakip bir kez ve devaminda sertifikanin düzenlendigi tarihten itibaren her üç yilda bir gerçeklestirilir.
Yürürlük
MADDE 11 – (1) Bu Teblig yayimi tarihinde yürürlüge girer.
Yürütme
MADDE 12 – (1) Bu Teblig hükümlerini Gümrük ve Ticaret Bakani yürütür.

Ekler için tiklayiniz